央视开年大戏《于成龙》的热播效应还在持续,在于成龙的故乡山西省吕梁市方山县,一个叫做于成龙廉政文化园的项目却面临尴尬处境。
这个建设历时7年、投资超过千万的旅游文化项目,曾因为山西省委原王儒林的“点赞”而备受瞩目,一度获得省市县大力支持。
然而如今,于成龙廉政文化园却面临手续“烦恼”。投资人高林清称,园区已建设完成,没有验收,也办不了相关手续。对于县里的态度转变,他有所担心。
对此,方山县委有关人士对澎湃新闻()表示,县委、县对廉政文化高度重视,不存在故意冷落的情况。
上述人士透露,两年来,省市县对于成龙廉政文化园投入资金达3500余万元。目前,投入的大部分资金已形成固定资产,与企业间的经济、产权关系正在厘清。
“只要他符合条件,肯定给他办(手续),不可能还 卡 他,这对有什么利?” 方山县委有关人士这样表示。
于成龙(1617年-1684年),字北溟,号于山,清代山西永宁州(今山西省吕梁市方山县)人。清顺治、康熙年间,他从知县做起,逐步升任直隶巡抚、两江总督,20多年为官生涯自守,多政,深受百姓爱戴。
2009年,于成龙逝世300多年后,在他的故乡吕梁市方山县来堡村,一个名叫于成龙廉政文化园的项目开工建设。
吕梁商人、也是上述项目的投资人高林清告诉澎湃新闻,自己是土生土长的方山人, 2009年左右,通过家乡招商引资接手有关于成龙的旅游开发项目。
一份编号为吕发改社会发[2006]508号文件显示,方山县发改局报送的“天下第一廉吏于成龙”旅游开发项目符合《山西省企业投资项目备案暂行办法》有关,同意备案。
项目建设内容包括于成龙故居、于成龙陵园、于成龙纪念馆,建设地点为吕梁市方山县北武当镇,总投资5000万元,其中自筹1500万元,拟引资3500万元。
方山县委有关人士告诉澎湃新闻,早期时候,为推动项目建设,县从拆迁、手续办理各方面协调支持,并直接投资150万元用于移民安置、拆迁补偿等。但是从2011年开始,企业资金短缺,无力继续投入,项目陷入停滞。
2014年2月,高林清在网上公开声明,愿无偿转让于成龙廉政文化园的所有建设、净资产以及3000多件和于成龙有关的文物资料等。据高林清所称,当时于成龙廉政文化园的投入已超过3000万。
2014年,山西出现“系统性、塌方式”,7名省部级干部落马,其中就包括曾经在吕梁任职的山西省委原常委聂春玉、杜善学和白云。
据《山西日报》报道,2014年9月16日至19日,王儒林深入吕梁调研。期间,他专程前往于成龙廉政文化园。
“吕梁的传统文化重德重廉,历史上出了那么多廉吏,而且出了天下廉吏第一,现在为什么出了这么多污吏,成了全国发生问题最出名的地方呢?忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因,这也是一种痛苦的教训。”王儒林说。
他在讲话中提到,几年前,有位民间人士,他把自己办企业赚到的钱投到这里,钱不够,甚至住房也卖了,目前,他的投入已经难以为继。今年(2014年)年初的时候,他就在网上公开无偿转让他所开发的项目,可见他不是为了盈利。我们一个民间人士,有这样的见识,这一点就值得充分肯定。
据《吕梁日报》2014年11月11日头版头条报道,方山县委、县将举全县之力、集全县之智为于成龙廉政文化园项目的顺利推进创造有利,给予政策、资金方面的大力倾斜支持,今后县对该项目每年要投入500万元到1000万元的资金,并列入年度财政预算等。
高林清告诉澎湃新闻,王儒林调研之后,于成龙廉政文化园确实获得很大支持,其中包括重新做了规划、手续完善以及资金支持。其中,资金支持为1580万元,省市县分别投入499万元、1000万元和81万元,这笔钱由县里成立的于成龙廉政文化中心统一管理。
据高林清估算,2014年9月以来,他们免费接待的社会人士大约10万人。园区也挂上了“吕梁市委党校廉政教育”、“山西日报廉政教育采访”、“吕梁市廉政教育”等各种牌子。
2016年8月,于成龙廉政文化园基本完成建设。高林清有了举办开园仪式的念头。举办时间定在2016年9月27日,当天也是于成龙诞辰399周年的日子。
“我们的愿望是市里主办,县里承办,我们协办。” 高林清回忆,县里有关人士回复意见称,这个活动县里就不搞了,让他自己搞。
2016年9月24日,方山县新闻办发布公告称,定于2016年9月27日举行于成龙廉政文化园开园暨首届中华廉文化节启动仪式,此项活动未向有关部门申报,属个人行为。公告还显示,经(方山)县委、县安排、消防、文化、民政、市场和质量监督管理局等相关部门进行实地检查后发现,于成龙廉政文化园未经有关部门登记注册。该园设施不完备,手续不齐全,未进行安全风险评估,无任何安全保障,不具备开园和举办中华廉文化节启动仪式的条件,方山县已通知主办单位取消这次活动。
另据方山县文物旅游局2016年9月23日下发的方文旅字[2016]16号文件显示,针对此次活动,县文物旅游局列出开园仪式应办理的9项手续,涉及民政、、文化、文物、食药监等多个部门。
“什么手续都没有,听说他(高林清)叫了将近1000人,安全怎么?”一位来自吕梁的知情人士认为,县里叫停也可以理解。
高林清称,去年9月底以来,前往于成龙廉政文化园参观的单位和个人都大大减少,冷清局面一直持续至今年1月。随着央视开年大戏《于成龙》热播,园区人气才又旺起来。
另据《山西晚报》报道,1月31日正月初四,电视剧《于成龙》主人公的扮演者、吕梁籍演员成泰燊,驱车来到方山县横泉村于公墓地拜祭于公。于成龙廉政文化园、于成龙文化研究会等代表,与成泰燊一行重温经典、交流沟通。
“演于公的过程就是跟随于公、历练的过程。家乡还很贫穷,但有这么多美丽的人文自然景观,我愿意用我的脚步踏开于公故里文化旅游的大门,为家乡贡献一点微薄之力。” 成泰燊在拜祭仪式上说。
来自吕梁市政协官网的信息显示,2月8日,市政协召集部分政协委员及相关部门负责人,就借力电视剧《于成龙》助推文化旅游发展进行研讨。
大家表示,要积极抓住电视剧《于成龙》在央视热播这一难得的宣传机遇,借助历史名人于成龙这一品牌效应,及时主动地推动吕梁作为于成龙故乡特色文化旅游产品的规划、设计和市场运作。
她提到,方山县于成龙廉政文化园位于于成龙故居方山县来堡村,投资巨大、基本成形,且知名度高,是宣传于成龙、学习廉政文化的较为完备的场所。
“园区于去年9月《山西日报》发了开园公告,随后黄河新闻网报道开园仪式被叫停,从此再无下文。”在李媛看来,开园手续不全可以完善,廉政不可,利用这些全国独一无二、国家、百姓喜欢的吕梁独特资源发展吕梁经济的渠道不可阻滞。
另据吕梁市官网显示,2月9日,吕梁市委李正印主持召开市委常委会。会议提到,要抓住热播电视剧《于成龙》的契机,进一步挖掘廉政文化,推进文化旅游产业发展,推动吕梁文化振兴繁荣。
事实上,自从去年9月开园仪式被叫停,高林清一直在为完善手续奔走。他告诉澎湃新闻,园区已完成建设,还没有验收。园区内涉及经营的餐厅、宾馆,也因为拿不到、消防以及食药监部门颁发的相关许可,无法正式营业。
高林清坦言,造成这种状况,和他自己不熟悉项目开发有关,一些手续前期缺失,如果没有支持协调,后续工作难以开展。
同时,他也担心县里的态度有所转变。据高林清称,去年10月中旬,他去找过县里某部门办手续,收到的答复是“还没有得到领导让办手续的通知”。
对此,有接近当地的人士对澎湃新闻透露,高林清此前擅自要搞开园仪式的事,已经让县里有些不满。更重要的是,近两年,省市县财政对于成龙廉政文化园投入巨大,钱是的,高林清却依然把项目视为自己的,想着买门票、搞餐饮,从中赚钱,也让县里有些不同看法。
2月18日,方山县委有关人士告诉澎湃新闻,县委县对廉政文化、助推旅游发展高度重视,不存在故意冷落的情况。
上述人士介绍,王儒林调研之后,两年多来,省市县对于成龙廉政文化园投入资金总计3500余万元。
这笔钱由县文物旅游局下设机构于成龙廉政文化中心承接,主要用于于成龙纪念馆室内外装修、停车场、公厕、道硬化绿化等工程。其中,县在财力紧张的情况下,投入资金2000余万元,支持于成龙廉政文化园建设。
“省市县部门投入的资金大部分形成了固定资产,与企业之间的经济、产权关系正在厘清与洽谈中。”方山县委有关人士告诉澎湃新闻,于成龙廉政文化园还涉及到高林清自筹资金修建的培训中心、宾馆、餐厅,这部分投资主体是于成龙故里旅游有限公司,与无关。现在企业资金短缺,培训中心、宾馆、餐厅还没有全部完工,也未投入运营。
上述人士同时表示,目前,于成龙廉政文化园建设和相关手续办理已接近尾声。后面的手续,只要符合条件,有关部门会正常办理。
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