引言(4 为何罗斯福新政屡遭？

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　　回首罗斯福的总统任期，实属危急存亡之秋：他不仅要使美国经济走出大萧条，还要通过美国经济实力的壮大抵抗主义对文明社会的。1933年1月，阿道夫·（Adolf Hitler）通过手段登上了总理的宝座。罗斯福在当时就认定这个者将会给欧洲的和平产生巨大。罗斯福曾对身边的一位助理提及，奉行的国家社会主义对美国来讲是“一个的征兆”。虽然在当时并没有完全自己的野心，但在罗斯福看来，“的‘黑巫术’可以出底最的想法，它不仅讥讽他们对生活的隐忍，还了他们的民族。最终，这种极权将击垮与等文明社会赖以依存的基石”。数月后，罗斯福又告诉另外一位工作人员，在他看来，“的将极有可能使欧洲陷入另一场战争”。应该说，罗斯福总统已极富远见地认识到，文明社会的重任还将有赖于美国经济的重振。并且，他还预测终有一日，美国将为反战争输送自己的力量。

　　回首20世纪30年代，对战争迫近的“恐慌”一直萦绕在人们的心头。罗斯福的确在与时间赛跑，但时钟指针的运动速度却由掌控。一种紧迫感时刻催促着罗斯福总统为推动“新政”所做的一切工作。战前动员、扩充军备、闪电战、大，的一步步举动不断放大了社会的危机感。一方面，美国要与比拼；另一方面，罗斯福也在与竞争。

　　经济复苏乏力的后果是国家将无力抵抗的恐怖。不仅罗斯福总统很早就认识到了这一点，凯恩斯对此也持同样的看法。1933年末，罗斯福总统收到了凯恩斯的一封来信。凯恩斯在信中写道：“您已成为那些力求在现行制度范围内运用明智试验以纠正我们社会弊病的人的委托人。”如果罗斯福新政取得成功，那么文明社会的和平与繁荣将得到维系。如果它失败了，“那么的变革将界范围内受到严重的损害”。凯恩斯如是说。

　　抛开战争阴霾不论，罗斯福的货币政策在国内也了强大阻力，反对者正是一众向来冷静的金融业人士。在他们看来，真正的始终是通货膨胀，当前面临的严重通货紧缩根本不足为虑。同时，只有金本位制才可能防范通货膨胀的到来。他们中的一些人表示，如果金本位制的后果是物价的持续下跌和经济的日益衰退，那么这也是为了币值稳定所必须付出的代价。他们对此给出的解释是：只要货币与黄金保持当前的兑换价格不变，那么市场上的货币就将长期保有稳定的真实价值。“我支持金本位制，其他货币制度下的美元都是鬼扯。”有罗斯福的反对者发出了这样的咆哮。在他们眼中，所有抱怨金本位制的人都只是“爱哭闹的、不懂事的孩子”。而与他们的期待相悖的是，罗斯福总统并不去聆听与他们“英雄所见略同”的商业们的，却转而投向了那些“不明事理”的大学教授的阵营。“罗斯福一只手擎起了为美国普通谋福祉的大旗，另一只手却发起了针对商业部门的渎职调查，这极大地打击了商界们的信心。”一位反对者说。

　　但是，罗斯福在任内自始至终都对这些抱怨视而不见，他的确做到了不让银行家们“有机可乘”。他的美元贬值政策，令美元发行了一条摆脱国库内黄金储备约束的道，为国内经济复苏提供了加速器，并为反战争贡献了充足的物质保障。其执政期间，随着经济的提振，罗斯福总统在之中的也与日俱增。

　　虽然罗斯福新政取得了丰硕成绩，但是当今的一些家与经济学家却更倾向于其反对者的：给经济发展带来最大的是通货膨胀，失业者和背负沉重债务负担的普罗大众需要自己走出经济困境。在他们看来，为了防止国家市场活力与信心，没有人有权对商业的经营决定指手画脚。

　　大致有两个方面原因导致了人们对于罗斯福新政的不评价。一方面，由于资料的不可靠性，历史学家往往都将罗斯福的成功归功于他的幸运，而非执政能力。在罗斯福的前顾问雷蒙德·莫利（Raymond Moley）和詹姆斯·沃伯格（James Warburg）撰写的回忆录里，他们详细记述了罗斯福的早期货币思想。而这两本回忆录后来成为介绍罗斯福生平的文章中被引用最多的参考文献。在莫利和沃伯格眼中，罗斯福新政太过激进。因为与罗斯福相悖的货币政策主张，二人在罗斯福就任总统不久就与之。在二人的描述中，罗斯福总统既不懂经济，也易被力量牵着鼻子走。这类回忆录中不的评述直接影响了早期罗斯福传记的作者对其货币思想的看法。这其中，受到影响的传记作者就包括理查德·霍夫斯塔特（Richard Hofstadter）和小亚瑟·史列辛格（Arthur M. Schlesinger， Jr.）。现今，他们各自撰写的“罗斯福传记”已成为后世学者广泛引用的权威。当然还有另一种可能，可以用来解释为什么现今有关罗斯福的传记中缺失了有关其货币政策的恰当评述：罗斯福总统过长的执政年限与对大萧条和“二战”等重大事件所费笔墨之巨，已使传记作者没有余力再去认真分析其货币政策了。

　　另一方面，我们似乎已经忘却了一个事实——罗斯福新政的确在相当长的一段时间里奏效了。我们先来谈谈一部电影。2011年上映的电影《商海通牒》（Margin Call），讲述了一家面临破产的华尔街投资银行在2008年金融海啸中自救的故事。影片中，当投行高管陶德［John Tuld，由杰瑞米·艾恩斯（Jeremy Irons）饰演］试图为自己无情的做辩解时，他发表了大段独白。“市场崩盘总会发生，”他说，“经济起起伏伏，而身在其中的人们是无法逃脱经济危机的。”接着，他细数了一连串市场爆发恐慌的年份“……1901年、1907年、1929年、1937年”，在此处，他停顿了一下，才又继续，“1974年、1987年……”。在剧中，这只是一个微不足道的停顿，但投射到现实经济历史变迁中却意义非凡。1937~1974年的30余年间正是战后繁荣时期，法国人将这段时间称为“辉煌三十年”（les trente glorieuses），指经济增长与繁荣共存的一个时代。也正是在这段时间里，罗斯福及其者的经济政策在美国乃至世界范围内得到了广泛认可。

　　在战后繁荣的这段时间里，正如一位金融记者提到的，“因为金融体系的发展被，这自然也就了危机的爆发”。随着银行家鲁莽的逐利行为被法律约束、布雷顿森林会议之后两大国际金融机构（即世界银行和国际货币基金组织）的成立，世界分享了稳定的经济增长与低水平的通货膨胀给社会带来的福祉。战后，借力于马歇尔计划在欧洲的推行，美国的出口量猛增；随着工业生产的恢复，战争创伤的也实现了经济的提振。与此同时，就连从前贫穷的第三世界国家也都在战后取得了经济上的发展。另外，对于陷入严重财政赤字的国家，国际货币基金组织则通过积极的援助和贷款计划帮助其走出困境。此后，一国的经济下行已无法对世界经济造成广泛的影响，即便是美国，也没有这样的能力。

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