陕西省通报2019年历史文化名城名镇名村工作调研评估情况

　　西安新闻网讯 近日，陕西省住建厅通报了关于2019年历史文化名城名镇名村工作调研评估有关情况。要求各地尽快完成规划期至2035年的历史文化名城名镇名村专项规划编制。

　　目前，我省拥有国家历史文化名城6座，中国历史文化名镇7座，中国历史文化名村3座，省级历史文化名城11座，省级历史文化名镇13座，省级历史文化名村11座，省级历史文化街区3条，还有6个国家历史文化名城内10余条历史文化街区正在申报命名。全省各地都在积极和申报历史文化遗产，极大推进了历史文化名城名镇名村街区的工作。

　　通报显示，全省历史文化名城、名镇、名村都在积极编制完善规划及具有历史文化内容的相关规划。西安市、汉中市、延安市、咸阳市、榆林市、韩城市等6个国家历史文化名城正在积极修编规划期限至2035年的规划。省级历史文化名城规划正在审编中，城固县、神木市等县（市）已完成规划编制工作，走在全省前列。

　　历史文化名城机制逐步完善。各地根据《历史文化名城名镇名村条例》等相关法律法规和规章制度，积极制定地方性历史文化名城名镇名村保规和规章制度。西安市出台了《西安市历史文化名城条例》等规章制度，部分地市还成立了专门的管理机构，西安市、汉中市、榆林市、韩城市成立了名城处（办）、古城办、名城委员会等管理机构，有效加强了历史文化名城综合协调力度，提高了统筹历史文化名城利用的能力和效率。

　　调研评估显示，各地规划编制工作相对滞后，按照中省相关要求，各地要在今年上半年完成规划期限至2035年的历史文化名城名镇名村规划编制工作。目前，只有个别城市基本完成了编制工作，大部分历史文化名城名镇名村未完成规划编制及报审工作。

　　措施仍然存在不足。一是大拆大建造成建设性。二是历史欠账多、长期投入不足。三是造假古董真实历史信息。四是缺乏整体意识和手段。利用展示存在一些误区。一是存在重物质轻人文倾向。二是利用不足与过度利用并存。三是缺乏展示历史文化信息的有效手段。

　　经过调研评估，我省要求，各地要加强学习提高认识，探索多元化径。加强历史文化遗产活化利用和文化精髓继承研究，采取因地制宜、凝聚多方力量、加强统筹协调等手段，积极探索多元化径，破解制约的难点问题，赋予历史文化遗产新的生命力，进一步加强历史文化名城名镇名村工作。

　　要凝聚社会力量，发挥所长，形成共同发掘、共同、共同建设、共同、共同享有的共识，大力历史文化遗产，三秦文化。

　　完善投融资机制，加大资金投入力度。各地要加大资金投入，按照主导、市场化运作、多渠道筹措资金等方式，积极争取中省财政专项扶持资金，完善投融资机制，制定优惠政策和管理办法，鼓励产权人对自有历史建筑进行修缮，建立以代补机制，对工作好的进行资金励，引导社会以多种投资方式参与历史文化遗产。要注重发挥历史文化遗产旅游价值，以吸引旅游，以旅游促进，形成历史文化遗产持续稳定的资金投入。

　　发挥规划引领作用，严格实施审批程序。各地要科学评估历史文化名城、名镇、名村现状，注重衔接上位规划与其他相关专业规划相协调，增强规划编制的性、科学性、专业性、可操作性，实实在在做到规划引领整体布局，科学适度的进行。各地要尽快完成规划期至2035年的历史文化名城名镇名村专项规划编制工作。

　　要有序开展历史城区、历史文化街区划定、历史建筑确定及后续挂牌、测绘、建档工作，推动历史城区复兴、历史文化街区和历史建筑修缮工作。要按照《历史文化名城名镇名村条例》等相关法律法规，规范审批程序，切实做到审批有尺度，有力度，传统格局和历史风貌及空间尺度等现象。村子情事

　　因地制宜灵活运用，建立健全遗产制度。各地要结合现状，因地制宜，建立健全历史文化名城名镇名村的地方性法规、规章和规范性文件，做到一城一策，一街一规，形成切实可行的历史文化名城、名镇、名村工作制度。要加快制定“一年一体检、五年一评估”的体检评估措施，制定地方性量化评价指标，形成动态监管机制，切实做到灵活运用，不照搬照抄，不死搬硬套。 （西安报业全记者 朱雪娇）

　　陕西省通报2019年历史文化名城名镇名村工作调研评估情况,近日，省住建厅通报了关于2019年历史文化名城名镇名村工作调研评估有关情况。要求各地尽快完成规划期至2035年的历史文化名城名镇名村专项规划编制。要凝聚社会力量，发挥所长，形成共同发掘、共同、共同建设、共同、共同享有的共识，大力历史文化遗产，三秦文化。