当1939年初汪精卫因而被之际，所领导的第十八集团军则已在华北敌后站稳了脚跟，并正在发展壮大。对于八军是怎么做到的，国内学界已有相当多的研究。此处，惟依据已公开披露的部分档案文件，做一点经验层面的管窥。
全面抗战爆发之初，八军本拟在恒山山脉创建根据地。但太原会战的演进，使该计划面临了预想之外的困难。1937年9月17日，致电八军总部，对之前的战略部署，断然作出了修正。：
“敌之战略计划是以大迂回姿势，夺取太原，平汉线中央军而最后击破之，夺取黄河以北。……判断恒山山脉必为敌军夺取冀察晋三省之战略中枢。因此，过去决定八军全部在恒山山脉创造游击根据地的计划，在上述敌我情况下，已根本上不适用了。此时如依原计划执行，将全部处于敌之大迂回中，将完全陷入被动地位。……（所以）拟变更原定部署，采取如下之战略部署……”①
要实现上述战略部署的及时调整，八军自身部队指挥的性，是不可或缺的前提条件。对此，也早有。1937年9月12日，致电彭德怀，明确要求八军必须以“自主的山地游击战争”为作战的基本原则：
“在晋、在冀、在京，均着重解释我军‘自主的山地游击战争’这个基本原则，取得他们的彻底了解与同意。此原则中包含：(一)依照情况使用兵力的。现在蒋鼎文还在说刘（伯承）师应速上前线。彼等用意，或者不明白使用大兵团于一个狭小地域实不便于进行游击战争，如果是这样，可见我们对此原则并未向他们有过彻底的说明；或者他们含有恶意，即红军打硬仗。(二)红军有发动群众、创造根据地、组织义勇军之，地方与邻近友军不得。如不弄清这一点，必将发生无穷纠葛，而红军之伟大作用决不能发挥。(三)南京只作战略，红军有执行此战略之一切。(四)依傍山地与不打硬仗的原则。”②
国共合作抗日期间，赖以八军发展的一条重要措施，就是“不准干政”，即不允许成立地方。对此，八军进行了的抵制。1939年1月23日，中央下达：
“（）八军重要方法之一部，为不准干政与筹款筹粮，我应公开表示，抗战部队与游击队不能不吃饭，如能加饷，可考虑改变筹粮办法。已建立之未到万不得已时，绝不应轻易放弃。”③
2月10日，中央再度：“敌后抗战形势，要求军政党民之一致，应由当地高级指挥官兼地方行政官。……使敌后军政党民不一致，使指挥间不统一，排挤八军等之政策是错误的，是对抗战有害的。长期下去势将引导失败，因此必须加以纠正。……发饷甚少，八及游击队不能不就地筹粮。”④
八军深入敌后广泛建立起根据地之后，很快就面临一个严重的短板，那就是干部的不足。对此，曾有生动的回忆：
“根据地的创立，所属部队的扩充和发展，提出了一个急待解决的问题，就是缺乏干部。四面八方都说‘要干部’，没有干部也硬要。”⑤
解决这一短板的药方，是大量吸收新知识。1939年6月25日，八军总部发布训令，要求各部队重视对知识的吸纳：
“由于工作开展，老干部不足，吸收知识参加军队工作，成为目前干部政策上的一个重要任务。……必须教育所有的老干部重视和清楚了解新的的知识，大胆吸收和耐烦带领他们。”⑥
随着日军的推进与平津、沪宁地区的沦陷，大批知识青年选择奔赴延安和根据地，恰与根据地对干部的需求合拍。以“抗大”为例，1938-1940年乃是其招生的最黄金时期。其中仅第五期（1939年1月至1940年1月），招生即高达4962人之多。1940年，再度发出，要求各部队：“大批知识，只须稍有积极性者，不问其社会出身如何，来者不拒，一概收留。”⑦
关于敌后根据地的“秘密工作”，可以区分为两种。一种是在敌占区。1939年5月15日，中央曾，在敌占区：
“一切技术机关，应秘密建立在群众中，特别加强秘密交通网的建立，以保持上下联系，并施行秘密技术的训练。严重注意保存干部，不适于坏的送到上级党部训练和派到八军游击队中去工作……在敌人统制较严重区，党的组织要转入非常秘密的形式。”⑧
另一种是在“友军”地区——抗战初期，曾有相当数量的军队滞留在敌后。与敌占区一样，“友军”地区的“秘密工作”同样被高度重视。1939年4月12日，中央曾有：“凡在友党、友军地区的党委及党的机关：甲、不得保存，所有，在阅读后立即。过去的（如工作报告、通知等）须立即清查。乙、不得印刷登记表去登记及干部，过去已有登记表须立即。……”⑨
1939年10月25日，第十八集团军副总司令彭德怀在一次内部干部会议上，曾有一番长篇，其中从军事角度，重点谈到了“如何才能长期敌后抗战”这个问题。
彭德怀认为，首要之务，是要有质量上乘的正规军——“要在华北长期敌后抗战，首先必须有精良的正规军和普遍的游击队”，其次，“必须有普遍的地方武装，每个村都要有自己的几支枪……”。此外，还“必须有三义的抗日”、“必须把一切人民动员起来，组织起来”。这些因素中，以正规军最为重要。
此外，彭德怀还重点介绍了对付日军的具体战术：1、为抵御日军，“一般地说，我们应当消灭敌人一个大队(营)为主，使敌人至少要以一个联队(团)为单位作一进攻，倘若少于此数，比如以连为单位，那么敌人一个师团就可以出几十兵，将大大增加我们的困难。”2、鉴于日军占领点、线，兵力分散，“我们的大兵团运动将感到很大的困难，游击战、分区战和支队战的需要就要增加。为了适我和小保姆应这个需要，大量培养团、营、连级干部的作战能力，是异常必要的。”3、以袭击为主要作战手段，“袭击不奏效或估计无法奏效时，应当机动灵活地、适时地退出战斗。向某点冲锋，亦不应超过三次。”⑩
略言之，八军仅用了一年多的时间，已成为华北地区举足轻重的军事、力量，此中秘诀，必然不止于此。上述六点，仅是窥豹之管。
①，关于敌情判断及战略部署的，1937年9月17日。转引自《中国人民解放军战史》（抗日战争时期），军事科学院军事历史研究部/编著，军事科学出版社，2000，P34。②关于向解释自主的山地游击战争的基本原则给彭德怀的电报，1937年9月12日，收录于《建党以来重要文献选编（一九二一-一九四九）》（第14册），中央文献研究室、中央档案馆/编，2011，P500。③中央关于对防共限共对策的，1939年1月23日，收录于《选集 1939-1940》（第12册），P13。④中央关于华北各地摩擦问题的，1939年2月10日，收录于《选集 1939-1940》（第12册），P23-24。⑤《回忆录》，解放军出版社，2007，P299-300。⑥总部关于大量吸收知识和培养新干部问题的训令，1939年6月25日，收录于《选集 1939-1940》（第12册），P134。⑦、、王稼祥关于大批培养知识为建根据地之用给新四军的，1940年10月12日，收录于《中国人民解放军工作历史资料选编》第5册，P494。⑧中央关于敌占区中党与非党的组织及工作方式的，1939年5月15日。收录于《选集 1939-1940》（第12册），P68-69。⑨中央处关于秘密工作的决定，1939年4月12日。收录于《建党以来重要文献选编（一九二一-一九四九）》（第16册），中央文献研究室、中央档案馆/编，2011，P163。⑩彭德怀，进入新阶段的华北战争，1939年10月25日，收录于《彭德怀军事文选》，中央文献出版社，1988，P67-77。返回搜狐，查看更多
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