世界文化遗产清东陵颁布史上最严管理办法

　　中新网12月27日电(记者 白云水)世界文化遗产清东陵27日颁布其史上最严管理办法。该办法对新增加的行为设置了处罚，处罚力度较之前明显加大，这在清东陵历程中具有里程碑式意义。

　　省遵化市委副、清东陵区管委会主任柱介绍了清东陵基本情况和文物情况。他介绍，《清东陵管理办法(修订)》共19条，对2012年1月1日修订实施的《清东陵管理办法》中已不适应当前清东陵和管理工作需要的条款进行了修改完善，并按照内容关联、条理清晰、先规范管理部门后规范相对人的顺序，对修订文本各条款的顺序作了较大幅度的调整。

　　据介绍，该《办法》自2018年1月1日起施行，将管理主体由“清东陵旅游区管理委员会”更改为“清东陵区管理委员会”，管理职能由侧重旅游开发调整为以管理为主，将范围和建设控制地带的边界及陵寝、墓葬的名称，对相应条款做出了修改，并进一步修改完善了管理规范。

　　清东陵是中国现存规模最宏大、体系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寝建筑群，在80平方公里的陵区范围，保有着22个村庄近2万口居民，文物安保非常复杂。

　　为了适应新的文物形势需要，该管理委员会重新修订了《清东陵管理办法》，在办法第十五条对同类型的违法行为进行了归类，以求达到精准、精确管理，同时增加了“七项”，即在范围内使用无人机或其他飞行器低空飞行；在范围内私自设立营业摊点、流动摊点；在范围内燃放烟花爆竹；在范围内吸烟、焚烧秸秆、燃纸；在森林防火期内携带火种进入山体；在陵区内销售、燃放孔；其他危及文物本体安全的行为。

　　清东陵1961年被列入第一批全国重点文物单位，2000年11月被列入《世界遗产名录》，2001年1月被评为国家首批AAA旅游景区。2015年10月被评为国家5旅游景区，是中华五千多年优秀传统文化发展史中的艺术瑰宝。(完)