历史没有终结 探索永无穷期

　　原标题：历史没有终结 探索永无穷期

　　，老百姓都盼望政通人和、国泰民安，但似乎总觉得这样的理想离我们还很遥远。在了和国王、弱化了教的后，国家认为找到了达成这个理想的万能钥匙。上世纪90年代初苏联解体、东欧剧变后，认为主义的“历史终结”了，世界只要顺着发达国家的模式走，便一定会康庄大道。但是，近20多年来的事明，这条崎岖曲折，“”在很多国家“水土不服”，甚至闹出很多乱子来。国家到底该怎么治理？到底该怎么贯彻？我们不妨回过头去从老根上看看，考察一下两千多年来国家治理的历程，也许会对我们有所。

　　一、 雅典和斯巴达是两种典型

　　雅典被认为是的发源地，确实在历史上辉煌一时，也给后世留下很多宝贵遗产。但如果我们深入看看，便会发现雅典的辉煌其实是很短暂的。古希腊最强大的时候是在马其顿帝国的亚历山大时期，那时，亚历山大大帝实行的可不是什么制，而是君主制。

　　雅典作为地寡的城邦国家，最辉煌的时候是在白里克里斯执政时期。在他之前的100多年，发生过梭伦的，由于当时的君主很弱，所以便有了贵族们发表自己意见、同君主分权的元老院，所以，这种其实是一种贵族，同平民关系不大，奴隶就更没有发言权了。值得注意的是，这种一度发展到了极点。、将军都是在平民中抽签决定的。有人打个比方，说如果雅典要派一个球队外出比赛，球员只能从平民中抽签产生，而不是选拔。到了这么邪乎的地步，能长久吗？

　　法国著名哲学家罗素在他的《哲学史》中评论说，雅典这一黄金时代“是不稳定的。它在内部和外部都受着内部受着的，外部受着斯巴达的”。

　　斯巴达是另一个城邦国家，它的民一辈子过着军事化的生活。孩子一生下来就要受部落首领检查，病弱的扔掉，健壮的放到一起抚养、上学，到20岁便正式服军役。可以结婚，但30岁以前必须在“男子之家”里生活。领导大家的是一个长老会议，由30人组成，年龄在60岁以上，从贵族家庭中产生。此外还有5名监察官，实际是抽签决定的。对此，亚里士多德曾评论说：“太幼稚了。”当然，支撑这一切的基础是奴隶的劳动，他们只是会说话的工具而已。

　　公元前431404年，爆发了著名的伯罗奔尼撒战争，斯巴达赢了，雅典输了。这种结果曾引起许多后世学者的感叹，这两种国家的治理方式哪一种更好呢？有人从雅典看到了今天的雏形，从斯巴达看到了近代的影子。于是人们思考，和是否都应该有个分寸呢？罗素写道：“社会团结与个人，也像科学与教一样，在一切的时期里始终是处于一种冲突状态，或不安的状态。” 怎样才能做到既有社会团结又有个人呢？

　　在文艺复兴、教和启蒙运动之后，一个“大写的我”傲视和教权，要站起来正正、自在地，这种社会推动了资产阶级，而资产阶级一直强调说，这就是全民的“、平等、”。个人意识的张扬开始具有积极意义，但过了头便会。罗素评论说这种不断加深的主观主义（“我思故我在”便是其表达之一）“起初是作为一种从下要求全盘解放的活动，但它却朝着一种不利于社会健康的个人孤立倾向而稳步前进了”。从这个角度来观照当今世界，人们不禁要对张口“”，闭口“”，动辄别人的的卫表示深深的怀疑，也对今日的困境及中东乱象的产生有了更深一层的思考。

　　二、 从马基雅维利到托克维尔

　　15世纪中叶，意大利出了一个被认为是撰写组织第一人的尼科洛马基雅维利。他生逢，一心盼望出一位明君来统一四分五裂的意大利，所以在上失意后埋头写了一本《君主论》，希望哪位明君能利用它实现统一大业。《君主论》的核心观点是：为了上的成功，可以采取一切手段，而不要去管什么不。马基雅维利认为：如果对于维持秩序是必要的，那么“与过分、坐视发生混乱、劫掠、凶杀相比，有些典例则得多”。他的书一问世便引起了极大的争论，甚至被列为。但有的历史学家却认为，他表达的观点其实就是当时意大利的现实。后世有的学者从中看到了的波诡云谲，有的看到了的影子。也有人对照今天的伊拉克，似乎理解为什么有些老百姓会怀念“”萨达姆。纷繁复杂的真不是喊喊“”、“”便可轻松解释的。

　　马基雅维利死后61年，英国诞生了一位杰出的学者托马斯霍布斯，他也生逢动荡的时期。他最有名的著作是《利维坦》。利维坦是圣经中的一种水生怪兽，霍布斯用它来代表国家。他认为要结束社会的乱象就要使用这头怪兽，在这里他第一次提出了“社会契约”的概念：要想国家安定，人民就应该把交给，从而便有了绝对，可以把众人的意愿都结合进一个“自然”。除非这个最高稳固地建立起来，并且大家都服从它，否则社会的和平绝对不可能实现。他认为最好的形式是君主政体。他强调君主必然要对被者实施，但也指出只有君主有能力臣民时，臣民才服从自己的君主。当时很多人认同他的理论，认为只有这样社会才安定，但近代不少人对绝对表示怀疑，认为这为极权主义找到了理论根据。

　　在霍布斯去世后33年，法国大名鼎鼎的让雅克卢梭诞生了。他的理论就是他最有名的著作《社会契约论》。当时法国社会极度动荡，只缺少一个爆炸的声音，而他的著作就是这种声音。他的社会契约论同霍布斯不同，认为不应交给君主，而应交给。他写道：“每个把自己的转让给时，他就能从他放弃的一切中获得同等的，获得为他的保存所需要的力量。”在他看来，理想的制度是全体人民的主权。“人民的声音就是的声音”。他反对君主制，但认为通过选举把贵族推上来是最好的，因为他们是最贤明的人。卢梭并没有看到法国大，但参加大的人都把他的书视为“圣经”，相互争斗的各派都说自己代表卢梭的本意。如果他在天有灵，一定会奇怪，在大后乱糟糟的局面中，最后出来安定局面的却是手握枪杆子的拿破仑。者天天喊，结果要由一个中央的者来实际上推进资产阶级，历史同人民开了一个苦涩的玩笑。

　　在法国大后16年，阿列克西德托克维尔出生了。他是法国贵族，26岁时来到新生的美利坚合众国，目的是考察未来的世界会是什么样子的。那时美国已55年了，他看到的现实促使他写了《论美国的》。他赞赏美国的平等（首先是没有国王和贵族），说人们在明确表达了自己的意见之后，会心甘情愿地服从大多数人的决定，不存在和反对的思想。但他也隐隐担心“多数人的”。他还预言，美国将来遇到的问题将“由美国黑人造成”。托克雅尔在书中指出了制度的缺点，例如，记录了美国在录用能力较强者充当人员过程中存在的种种困难，也指出应该对大工业进行某种程度的控制。托克维尔担心的现象后来越来越成为美国的大问题，一直影响至今。

　　三、对于中国国家治理的

　　托克维尔去世已156年了，如今美国的政体运转得如何，读一读弗朗西斯福山2014年写的《美国制度的》等著作和文章，便可了解个大概。他在2015年美国《季刊》第一期上又写了题为《为何在全球都表现得如此差劲》的文章，指出眼下的注意力都在思考如何实现“良政”上，这个题目已代替了嚷嚷一阵的迷思。一个不争的事实是：良政必须有，但却未必带来良政。福山认为，很多新兴国家和已有的国家没能跟上对国家治理能力的要求，反过来引发性的。相反，中国和新加坡等国能够提供高质量服务，这使得它们界各地的声望不断提高。

　　现在的许多精英仿佛陷入了“”：一方面他们中国和新加坡领导人“”、“”；另一方面他们又不得不承认中国和新加坡创造了奇迹，并表示钦佩。当然，不服气的人还可以安慰：看吧，他们迟早要！

　　抚今追昔，有什么可以总结和反思的呢？结合人类社会两千多年来的探索，是否可以思考以下几点：

　　1.国家必须有一个英明、坚强的领导核心。上世纪60年代，我国北方农民说：“家有千口，主事一人。”此话很容易被理解为封建家长制，但在现实生活中，难道不就是这样过的吗？如果不这样过，那就天天吵架，甚至分家。一个国家也是这样，如果没有说话算数的领导，那就是一盘散沙。很多人把权威与混为一谈，把领导与混为一谈，其实，任何兴旺发达的国家都必须有权威。大海上航行的轮船必须听船长的，恩格斯说这个例子最好地说明了权威的重要性。中国人民的幸运是在近百年的斗争中形成了一个久经的领导核心，那就是中国。我们对此要十分珍惜，千万不能再落到一盘散沙的悲惨境地里去。看看今天世界各地被搞乱的国家，教训不可谓不。

　　2.和集中是对立的统一。罗素说：“自从公元前600年直到今天这一全部漫长的发展史上，哲学家们可以分成希望加强社会约束的人与希望放松社会约束的人。”其实，关键是把握好度。

　　从来就没有什么“纯”，都是相对于集中而言的，或换种说法，就是摆正“社会团结”和“个人”的关系。这是一对矛盾，处理得好就形成相对和谐的局面，处理不好就会发生社会冲突。我们的法宝是集中制，它已显示出强大的威力。毛在1957年提出要造成一个“又有集中又有，又有纪律又有，又有统一意志、又有个情舒畅、生动活泼，那样一种局面。”这是我们努力争取实现的理想状态，时时都应该牢记在心，无论领导和被领导，都要以此对照自己的言行。

　　3.就是契约，谁也不能违反。若按“社会契约论”的说法，人民与领导签的契约就是，人人都要遵守，而领导更要在实际生活中带头贯彻执行。如果领导可以罢免、接受法律的惩罚；如果人民中有人公然严重违反，有责任用包括在内的一切手段来的权威和，否则就是渎职。

　　4.任何和法律都是要由人来执行的。我们反对，说的是反对“朕即是法”，反对个人专断。但不能因此人的因素。任何法律都要由人来执行，同一部法律，有些律师可以钻，有些可以轻判或。所以，把什么样的人放在什么位子上来执法，其重要性不亚于起草一部好的。许多国家都有写得相当完备的，但执行不了，形同废纸。

　　5.选举和选拔相结合推举人才。怎样选好用才？说只有选举才能选出优秀人才。不能否认选举的重要性，它应该是一种主要的途径，但仅靠选举怕未必奏效。《日本时报》网站3月23日发表印度快报报业集团执行总编辑凯文拉弗蒂的文章，题为《美国的全球金融领导力输给了中国》，文章说：“奥巴马再一次证明他的口才不错，但就把事情办成而言，他并不具备头脑。”中国以选举和选拔相结合的办法，重视从基层有实际工作经验的人中推举优秀人才，这种办法已被实践证明很有效。用对一人，振兴一方；用错一人，万人，对此要千万小心。对于、买官卖官者，应。

　　6.人的素质取决于文化。“软实力”概念的提出者约瑟夫奈在参观了曲阜孔庙后说：“为什么中国好，可能就是因为中国文化。中国文化决定了中国发展的道。”中国有5000年的国家治理经验可供后人借鉴，也对外国的好东西从善如流。中国的文化培养君子，君子在位，就相当于柏拉图理想中的“哲学家为王”。中国历代不乏忧国忧民、成仁的志士仁人，他们是中国的脊梁。今天中国人和党外优秀人才代表了这样的脊梁，正在担当中华民族伟大振兴的历史重任。总的来讲，现在人民信得过这样的领导核心，中国人也决不会人民的重托，他们会在客观世界的同时自己，领导中国人民完成自己的伟大历史。

　　（作者：世界问题研究中心研究员）

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