无论从哪个方面看,即将出炉的军队体制编制调整和裁军30万,都是一次具有重大现实意义和深远历史意义的,其作用和影响注定超过1985年的百万大裁军,1997年和2003年分别进行的精减员额50万、20万。因为本次非为减人而来,而是为了重构和优化军队领导、指挥和管理体制,减人只是的副产品。
强调体制编制调整重于精减员额30万,有其内在逻辑关系。党的十八届三中全会确立了包括军队在内的全面深化,其间已经明确了的内容和径。纪念抗战胜利70周年阅兵活动中,习宣布裁减员额30万,应当是军队体制编制调整的续集,或辅助篇。这样的前后承继关系,也决定着起点、重点和落脚点。强调本次的意义重于前三次精减员额,主要是着眼本次的立意和品质。笔者认为,本次军队获得成功,将成为创建军队后的又一重大突破。
本次军队实际上是“全面深化”的基本内容和组成部分。全面深化的目的在于为中华民族伟大复兴的中国梦奠基,包含其中的军队体制编制调整,根本上是实现“敢打仗打胜仗”的强军梦。以强军梦支撑强国梦是其间的逻辑。正是因为从建设大国军队的高度设计新型体制编制,因而给人更多期待。只要目的达成,中国军队便将步入世界现代强国军队的行列。我们将本次评价为中国军队建军治军史上的第二次飞跃,还有另外一个原因,就是习提议全军工作会议在古田开,明确我们从哪里来到哪里去、再出发的基点与着眼点。
既然本次意义重大,那么处在推进中的军队已现哪些看点?我们可以围绕主导者、基础、径和方式方法等几个决定因素加以分析。
从的主导者看,以习为核心的,已经依靠责任和担当以及顶层设计能力、决断力和执行力,赢得党和人民、全军官兵的高度信赖,这对的成功具有先决性作用。
从基础看,全军官兵已将信任和期望化作动力和支持,化作服从和服务大局的自觉。以往几次精减整编,方案尚未落定,嘈杂之声便已此起彼伏。本次,方案即将揭晓,然而包括军队所谓消息灵通人士竟然也都不甚了了。在影响如此多人切身利益的情况下,部队如此平静,至少说明拥有坚强的最终决策权,其权威和决断力已反映到推进的全过程中。官兵认同和接受这种权威,就会形成支撑力与推动力。更直接讲,无人站到本位主义立场上去争去跑,除了说明官兵对本次的高度信任,同时说明反腐和转变作风已经真正发挥出强大威力,说明坚强的规矩或纪律、组织纪律正在军队中回归、重建。简言之,的关键是人,这个问题解决好了,最的基础也就有了。
从的径方法看,这次遵循了一定规律。比如,为了避免径被“利益攸关方”扭曲,采取了转变作风和反腐走在前面或同步推进;为了避免以往存在的裁判员与运动员双重身份集于一身,这次设计方案者跳出了各总部、各大军区、各军兵种局限;为了避免与地方脱节而影响官兵的支持度,本次军队纳入国家“一揽子”,也就是中央在十八届三中全会统筹了所有设计,实现顶层设计、上下互动、全面突破,如此等等。背后的故事 谢霆锋
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