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土改史鉴 ——历史上的四大土地改革家

类别:中国历史 日期:2018-4-26 0:04:28 人气: 来源:

  中国五千年璀璨历史文明中,农耕文化所形成的土地价值观历经岁月更迭仍历久弥新。在中国房地产业十字口,不动产统一登记制度稳步推进,土地改革进程再度被资本市

  场炒作的当下,回顾历史上那些精英人物推动的时代进程,不同朝代以土地为核心的经济改革,其中所彰显的智慧与历史远见,仍然值得今天房地产关联领域改革学习和借鉴。

  综述:从开辟阡陌封疆的增加田地供应,到迁都咸阳(楼盘)的促进区域发展,再到分给田地的外来人口导入,统一度量衡的市场化做法……商鞅变法,时至今日也不过时。

  战国时期秦国的秦孝公即位以后,决心图强改革,便招贤。商鞅自魏国入秦,并提出了废井田、重农桑、军功、实行统一度量和建立县制等一整套变法求新的发展策略,深得秦孝公的信任,任他为左庶长,在公元前356年和公元前350年,先后两次实行以“废井田、开阡陌,实行郡县制,励耕织和战斗,实行之法”为主要内容的变法。

  一、开辟阡陌封疆,即把供兵车来往的田间大、贵族领主作为划分疆界和防守用的土堆、荒地、树林、沟渠等均开成了田地,并归定谁开垦的土地,归谁所有。田地可以买卖。二、迁都咸阳。为了便于向东发展,把国都从原来的雍城(陕西省凤翔县)迁移到渭面的咸阳。三、引进人口。秦国土地广,人口不太多,邻近的“三普”土地少,人口密。商鞅就请秦孝公出了赏格,叫邻国的农民到秦国来种地,给他们田地和住房。此外,原来秦国各地的尺有长有短,斗有大有小,斤有轻有重,商鞅把全国的度“尺的长短”、量“斗的大小”、衡“斤的轻重”了一个标准。此举方便了老百姓交税、纳租、做买卖。

  作为中国古代一次成功的变革,商鞅变法让秦国成为一个强大的国家,并且为以后秦国统一六国奠定了基础。

  综述:是“民贼”,“古今第一”;是“”,“古今第一”;王安石超前于时代的改革,得到截然相反的时代定性,但其财税领域的举措对今天也极具。

  北宋熙宁二年(1069年),王安石以“天变不足畏,祖不足法,人言不足恤”的,推出一系列变革措施,力图积弊已久的大宋王朝。他推出的变法包括富国、强兵、取士三,青苗、募役等13项细分法,其中有三分之一可与今天的房地产关联领域相比较。

  其中,方田均税法:全国清丈土地,核实土地所有者,并将土地按土质的好坏为五等,作为征收田赋的依据。其作用在于清丈出大量隐瞒土地,增加了收入;部分农民免除赋税,得到实惠。农田水利法:鼓励垦荒,兴修水利,费用由当地住户按等级高下出资兴修水利,也可向州县贷款。水利工程广为修建,了灌溉;耕地面积增加,农业生产发展,税收增加。但兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准,一些地方强制百姓修建水利,加重人民负担。市易法:在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。其作用在于大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流,也增加了的财政收入。

  王安石变法的目的在于富国强兵,借以扭转北宋积贫积弱的局势。但宋朝的封体是其面临的难以逾越的困境,变法的走样与失败注定不可避免。

  综述:全面清察土地,整顿赋役制度、扭转财政危机,被誉为“宰相之杰”的张居正,其改革思与改革力度、深度、广度,值得今天的廉政建设借鉴。

  明朝中叶,兼并土地的情况相当严重。皇族、王公、勋戚、宦官利用,以投献、请乞、 夺买等手段,大量占夺土地。在江南,有的大地主占田7万顷。在朝廷,大学士徐阶一家就占田24万亩全国纳税的土地,约有一半为大地主所隐占,拒不缴税,严重地影响了国家收入。贵族大地主疯狂地土地,封建剥削的进一步加剧,租种官田的农民生活极苦。社会矛盾日益严重,各地起义不断。

  内阁首辅张居正指出当时存在五大积弊:“曰室骄恣,曰庶官瘝旷,曰吏治因循,曰边备未修,曰财用大匮。”为明王朝,缓和社会矛盾,他致力于寻求一条必革自救的道。

  整顿赋役制度、扭转财政危机,这是张居正改革的重点。他认为赋税的不均和欠额是土地隐没不实的结果,所以要解决财政困难的问题,首要前提就是勘核各类土地,遂于万

  八年十一月,清查全国土地。在清查土地的基础上,张居正推行了一条鞭法:“总括一县之赋役,量地计丁,一概征银,官为分解,雇役应付。”就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。

  综述:决策果断正确、执行雷厉风行,居帝王高位的雍正,以空前绝后的敬业姿态,以摊丁入亩等多项改革措施,推动清王朝鼎盛,其改革执行率对今天具有重要意义。

  在其后短短的十三年执政生涯中,作为中国历史上最敬业的,他推行了多项重大的改革:“摊丁入亩”、“耗羡归公”、“改土归流”、“废除贱籍”、“秘密立储”、“创设军机”、“强化密折”等等。

  其中,摊丁入亩。即将人丁税摊入地亩,地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳,一举取消了人头税。该措施有利于贫民而不利于地主,是典型的“杀富济贫”。这是我国财政赋税史上的一项重大改革。

  此外,他清查亏空、耗羡归公、实行养廉银制度和陋规,使清的财政状况得到了明显改善,贪污、吏治的情况大有好转;废除贱籍,使人民起码在表面上可以保持平等;整饬官衙书吏,加大对书吏的管束,铲除书吏队伍中和舞文弄法之积弊。狠刹之风。雍正接连颁发“谕禁数条”的革新思想,并且惩处了一批妄行的官员。从而一定意义上造就了比较廉洁的队伍。

  雍正的改革也为其子乾隆奠定基础,乾隆只需“雍规乾随”,即坐享康乾盛世,更使大清国国土达到了清朝历史顶峰。

  

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